Les caractéristiques des activités d’accompagnement socio-éducatif permettant une promotion individuelle et familiale des gens du voyage telles que développées dans le document de septembre 1994 intitulé "Eléments généraux pour l’élaboration d’un schéma départemental d’accueil des gens du voyage dans le Tarn" restent d’actualité.
Outre la gestion et l’accueil quotidien, deux actions inscrites dans la loi restent prioritaires sur ce type d’équipements :
la scolarisation et la formation ;
l’exercice d’activités économiques et l’insertion socioprofessionnelle.
La scolarisation
Différentes circulaires du Ministère de l’éducation nationale et du Ministère de l’intérieur visent à ce que les acteurs locaux prévoient la scolarisation des enfants nomades et insistent sur l’importance primordiale de cette scolarisation dans la politique globale sociale et éducative en direction des gens du voyage.
circulaire n° 70-428 du 9 novembre 1970 du Ministre de l’éducation nationale
Cette politique ne peut s’appliquer qu’en partenariat entre l’Etat, le Conseil général, les communes, les familles concernées et le personnel intervenant sur les aires d’accueil.
Dans le cycle primaire, il s’agira de tenir compte de l’aspect ponctuel de la scolarisation et des différences de niveaux des enfants.
L’effort sera mis sur la création de structures scolaires adaptées et il sera donc prévu dès la réalisation de l’aire d’accueil :
soit l’ouverture d’une classe spécifique dans une école proche qui permettra l’évaluation des niveaux et orientera ensuite les élèves vers les classes classiques de l’école ;
soit l’inscription et la répartition des enfants dans plusieurs écoles proches du secteur selon leurs niveaux qui seront évalués par les intervenants de l’aire d’accueil en relation avec les éducateurs de l’éducation nationale.
Sur les aires de passage, le recours au CNED (Centre national d’éducation à distance) est fréquent. La formule peut donner satisfaction surtout lorsqu’elle est relayée sur place par un soutien scolaire.
Il est à noter l’importance de l’inscription des enfants à l’école maternelle qui facilite grandement leur scolarisation future.
Le schéma départemental peut donner des orientations, mais la mise en pratique d’un dispositif concret s’impose pendant le montage de l’aire de stationnement.
En ce qui concerne la formation des jeunes et des adultes, il pourra être sollicité l’ensemble des mesures de formation de régime général selon les demandes et les besoins.
Des cycles de formation pourront être mis en place dans le cadre de crédits insertion afin de lutter notamment contre l’illettrisme qui caractérise cette population tout en limitant les risques de marginalisation.
Les locaux des aires d’accueil devraient ainsi permettre la mise en place de cours d’alphabétisation, de remise à niveau comme des modules de formation orientés vers l’insertion socioprofessionnelle en privilégiant les activités économiques traditionnelles et rentables des gens du voyage.
L’exercice d’activités économiques et l’insertion sociale
L’aire d’accueil, outre ses équipements en eau, électricité téléphone, pourra permettre aux usagers des domiciliations fixes et fiables, susceptibles de faciliter l’exercice de leurs activités professionnelles, relevant généralement du régime des travailleurs indépendants.
De plus, les intervenants des aires d’accueil accompagneront les familles pour la régularisation de leurs dossiers administratifs et socioprofessionnels, ce qui devrait favoriser les inscriptions des intéressés auprès des chambres consulaires dont ils relèvent.
Toute action permettant par ailleurs une promotion individuelle ou familiale sera favorisée.
En ce qui concerne les bénéficiaires du RMI, ces mêmes intervenants seront à même de suivre les dossiers et de favoriser l’insertion des familles par des mesures adaptées qui pourront être instruites avec le concours du Conseil général, du Conseil régional, de l’Etat et des services emploi-formation de l’A.N.P.E.
Il en va de même pour les actions sociales, socio-éducatives et socio-médicales qui seront menées en relation avec les services de l’Etat et du Département.
Amorcer l’habitude de suivi médical passe nécessairement par des permanences sur l’aire (protection maternelle infantile ).
En tout état de cause, les aires de stationnement aménagées et gérées devraient ainsi permettre la mise en œuvre d’un ensemble d’actions d’accompagnement adaptées qui auront pour finalité de favoriser l’autonomie des générations futures, une incitation à une meilleure citoyenneté et la limitation des conflits générés par leur présence, souvent anarchique et problématique sur les communes, faute d’aires d’accueil satisfaisantes.
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